Este website utiliza cookies propias y de terceros. Alguna de estas cookies sirven para realizar analíticas de visitas, otras para gestionar la publicidad y otras son necesarias para el correcto funcionamiento del sitio. Si continúa navegando o pulsa en aceptar, consideramos que acepta su uso. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, en nuestra Política de cookies?
21 NOVIEMBRE 2019 | ACTUALIZADO 15:37
EUROPA   |   ÁFRICA   |   AMÉRICA   |   ORIENTE PRÓXIMO   |   ASIA / PACÍFICO
POLÍTICA   |    ECONOMÍA   |    SOCIEDAD   |    CULTURA   |    PENSAMIENTO   |    AUTORES
ROBERTO CACHANOSKY

Argentina: Inflación legislativa y despilfarro de recursos
No veo ninguna razón para que tengamos legisladores full time con un presupuesto que asusta cuando se ve cómo se dilapidan los recursos de los contribuyentes
Actualizado 13 abril 2014  
Compartir:  Comparte esta noticia en Twitter  Añadir a Yahoo Enviar a Meneamé  |   Imprimir  |   Corregir  |   Enviar  |   0
Roberto Cachanosky   

Comienzo con una afirmación: no veo ninguna razón para que tengamos legisladores full time con un presupuesto que asusta cuando se ve cómo se dilapidan los recursos de los contribuyentes.

La respuesta a la pregunta que titula esta nota es muy obvia, un país con estabilidad en las reglas de juego, no tiene que tener inflación legislativa como la que tiene. La ley madre es la Constitución Nacional en la que se establecen los derechos y garantías de los habitantes. Luego se sancionan las leyes que regulan su ejercicio, pero esas leyes no pueden ir contra la letra y el espíritu de la Constitución, algo que no ocurre en Argentina. En segundo lugar, ¿qué es esta historia de tener inflación legislativa? Cuántas más leyes se dictan en un país, más libertades individuales se cercenan. La inflación legislativa, lejos de asegurar la libertad de los individuos, la va recortando hasta anularla, al punto tal que uno podría alegar, como dicen los abogados, que uno desconoce la ley. Con la maraña de leyes, decretos, regulaciones, etc. que tenemos en el país, todos estamos fuera de la ley. Tal vez sea ese el objetivo. Hacer que los habitantes siempre estemos al margen de la ley para someternos.

La introducción viene a cuento porque revisando el presupuesto me encuentro, una vez más, con un gasto descomunal en el Congreso de la Nación. De acuerdo al presupuesto 2014, el Congreso Nacional tiene asignado un presupuesto de $ 5.362 millones y con un personal que llega a los 12.986. Si bien hay algunos programas dentro del presupuesto del Congreso que no son legislativos, el grueso del mismo son funciones legislativas.

Por ejemplo, el presupuesto destinado a la Cámara de Senadores es de $ 1.820 millones con un total de personal destinado específicamente al Senado de 4.337 empleados. Considerando que hay 72 senadores, la relación da que hay 60 empleados por cada senador, digamos que cada senador es una PYME. De acuerdo al presupuesto asignado, para realizar sus tareas un legislador tiene un costo anual de $ 72 millones, un promedio de $ 2 millones mensuales.

Tomemos ahora el caso de diputados. Hay 257 legisladores y una planta de personal asignada específicamente a diputados de 5.454 personas, es decir, hay 21 empleados por diputado. También cada diputado es una PYME, aunque un poco más chica que la PYME senadores. Piense el lector que en el caso de un senador necesita una estructura de 60 personas y cada diputado de 20 para realizar su trabajo. El presupuesto de diputados es de $ 2.139 millones, por lo tanto cada diputado necesita $ 8,3 millones anuales para poder desempeñar su tarea, o un promedio mensual de $ 700.000 por diputado.

En la biblioteca del Congreso, que atiende tanto a senadores como diputados, hay una planta de 1.473 personas. Trabajando las 24 horas del día, en turnos de 8 horas, debería haber por turno 491 personas en la biblioteca por turno. Tengo la impresión que deben chocarse entre los pasillos de los anaqueles llenos de libros. El presupuesto de la biblioteca es de $ 550 millones. En la era de internet, ebooks y demás tecnologías luce un poco exagerado tanto el personal asignado como el presupuesto.

La imprenta del Congreso, cuando todo se hace en Word, PDF y por internet, hay 555 empleados con un presupuesto de $ 207 millones.

Otro de los programas que figura en los gasto del Congreso es el de Defensa del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual con un presupuesto de $ 97 millones y 95 empleados. ¿Será su tarea verificar que funcionen adecuadamente todos los controles remotos de los televisores?

Además de los programas mencionados, hay otros como Fortalecimiento Institucional que depende de senadores con un presupuesto de $ 6 millones, Control Parlamentario de los Fondos de Seguridad Social, con un presupuesto de $ 7 millones y, por citar alguno más, Control Parlamentario sobre el Funcionamiento del Sistema de Inteligencia (alguien cree que controlen algo) o Asistencia Social Integral al Personal del Congreso de la Nación, con 526 empleados y un presupuesto de $ 255 millones.

Si viviésemos en una verdadera república, el Congreso debería reunirse una vez por año y para aprobar el presupuesto y cada legislador volver a su casa. Sí, ya sé, van a decir que lo mío es una disparate. Pero en rigor es un disparate que se gaste tanto dinero en un Congreso que, si quiere preservar las libertades individuales, debe legislar poco y nada, en consecuencia no sería necesario tener casi 13.000 empleados dentro del Legislativo. Reconozcamos que si van a trabajar todos al mismo tiempo, se cae el edificio.

Ya en el 2003 había una exageración de personal en el Congreso. Según el presupuesto de ese año el Poder Legislativo tenía 9.605 empleados. Es decir, que en la década ganada, el personal en el Congreso aumentó en 3.381 personas y, hasta donde yo sé, la cantidad de legisladores es la misma. ¿Tal vez demasiados militantes? Aumentar la planta en un 35% da la pauta de como inventamos “puestos de trabajo”.

Si quitamos algunos de los programas que funcionan dentro del presupuesto del Congreso, el mismo asciende a $ 4.445 millones, es decir, que cada legislador (diputados + senadores) necesita entre su sueldo y la estructura para trabajar, $ 13 millones anuales o $ 1 millón mensual si incluimos el aguinaldo.

Imaginemos que a cada legislador se le paga un sueldo mensual (cargas sociales incluidas) de $ 70.000 mensuales. Se le asigna una secretaria $ 12.000 mensuales. Dos ayudantes de investigación $ 30.000 mensuales y gastos operativos (teléfonos, computadoras, mensajería, café, etc.) por $ 27.500, tendríamos un costo por legislador de $ 149.500 mensuales. Cada legislador, multiplicando por 13 para incluir el aguinaldo, tendría asignado un presupuesto anual de $ 1,9 millones. Multiplicando $ 1,9 millones por 329 legisladores de $ 625 millones frente a los $ 4.445 millones que actualmente gastan. La gente se ahorraría $ 3.820 millones anuales. Pero ya sé, el mío es un razonamiento antidemocrático y destituyente.

Ah, antes de terminar, le decía que hoy el Congreso, sin tomar algunos otros programas, gasta $ 4.445 millones. En 2003 tenía asignado un presupuesto de $ 422 millones. Aumentó 10 veces en la década ganada, que ya tendría que llamarse la década de los ganadores y perdedores.

Si los legisladores van a defender a los contribuyentes y controlar al Ejecutivo como gasta los recursos tributiarios, ¡qué Dios nos ampare!

Economía Para Todos

 Otros artículos que te pueden interesar
El gobierno socialista de España financia comercialmente a Cuba
Los reyes de España, créase o no, acaban de visitar Cuba, aprovechando el viaje para suscribir, con la firma de los Cancilleres de los dos países, un acuerdo de cooperación económica en el que se ponen a disposición del gobierno comunista de la isla 55,7 millones de dólares para impulsar "la cooperación económica entre los dos países".
Tabaré Vázquez y una política exterior absolutamente lamentable
Estar al parecer mayoritario reflejado en las encuestas de opinión, Uruguay pareciera ir camino hacia un próximo cambio de signo político en su gobierno, dejando así atrás un largo ciclo de predominio político del llamado Frente Amplio, coalición multicolor que aglutina a las fuerzas de la izquierda del país oriental, con claro predominio del Partido Comunista local.
Bolivia: las mentiras sepultaron políticamente a Evo Morales
Nuestra región está envuelta en la fragilidad. Como muy pocas veces en la historia. Con algunos, pocos, rincones de serenidad política.
Los grupos de choque violentos están entre nosotros
De pronto, las protestas sociales callejeras están recurriendo a las llamas de la violencia en distintos rincones de nuestra convulsionada América Latina.
Encuestas confirman posible derrota de la izquierda uruguaya en la segunda ronda
Hace muy pocas semanas nos animamos a predecir -no sin algún grado de audacia- que, de pronto, la izquierda uruguaya podría, antes de fin de año, terminar siendo desalojada de la presidencia del Uruguay. En una segunda ronda electoral, que se aproxima y que promete ser bien competitiva.
AHORA EN PORTADA | Ver  
El gobierno socialista de España financia comercialmente a Cuba

Los reyes de España, créase o no, acaban de visitar Cuba, aprovechando el viaje para suscribir, con la firma de los Cancilleres de los dos países, un acuerdo de cooperación económica en el que se ponen a disposición del gobierno comunista de la isla 55,7 millones de dólares para impulsar "la cooperación económica entre los dos países".
Milán regula el uso de monopatines en la ciudad

En la ciudad italiana de Milán, donde esos vehículos ya han protagonizado accidentes en la vía pública, se acaba sin embargo de prohibir provisoriamente su alquiler al público en general, hasta tanto existan normas municipales nuevas que lo regulen específicamente.
Sebastián Palomo Danko inaugura su más reciente muestra fotográfica en ABIERTO Espacio Cultural

El pasado jueves 17 de octubre, Sebastián Palomo Danko inauguraba la exposición "Sierra".
Aspectos en la obra de Sigmund Freud

Resulta muy difícil juzgar in toto a un escritor y cuanto mayor es la cantidad de sus obras, naturalmente mayor es la dificultad.
ARCHIVO
ABRIL 2014

UNEN, ¿es tan diferente a la Alianza?

Visión bélica del gobierno y destrucción de riqueza

Argentina: El costo de la huelga

Argentina: Inflación legislativa y despilfarro de recursos

Francisco: ¿ayuda su discurso a terminar con la pobreza?

Ver posts de otros meses

OCTUBRE 2017 (1 artículos)

SEPTIEMBRE 2017 (1 artículos)

AGOSTO 2017 (4 artículos)

JUNIO 2017 (4 artículos)

MAYO 2017 (4 artículos)

ABRIL 2017 (4 artículos)

MARZO 2017 (4 artículos)

FEBRERO 2017 (4 artículos)

ENERO 2017 (5 artículos)

DICIEMBRE 2016 (3 artículos)

NOVIEMBRE 2016 (4 artículos)

OCTUBRE 2016 (5 artículos)

SEPTIEMBRE 2016 (3 artículos)

AGOSTO 2016 (4 artículos)

JULIO 2016 (4 artículos)

JUNIO 2016 (4 artículos)

MAYO 2016 (4 artículos)

ABRIL 2016 (4 artículos)

MARZO 2016 (4 artículos)

FEBRERO 2016 (5 artículos)

ENERO 2016 (4 artículos)

DICIEMBRE 2015 (5 artículos)

NOVIEMBRE 2015 (4 artículos)

OCTUBRE 2015 (4 artículos)

SEPTIEMBRE 2015 (5 artículos)

AGOSTO 2015 (3 artículos)

JULIO 2015 (4 artículos)

JUNIO 2015 (5 artículos)

MAYO 2015 (4 artículos)

ABRIL 2015 (4 artículos)

MARZO 2015 (5 artículos)

FEBRERO 2015 (4 artículos)

ENERO 2015 (4 artículos)

DICIEMBRE 2014 (5 artículos)

NOVIEMBRE 2014 (4 artículos)

OCTUBRE 2014 (3 artículos)

SEPTIEMBRE 2014 (6 artículos)

AGOSTO 2014 (7 artículos)

JULIO 2014 (6 artículos)

JUNIO 2014 (4 artículos)

MAYO 2014 (3 artículos)

ABRIL 2014 (5 artículos)

MARZO 2014 (3 artículos)

FEBRERO 2014 (2 artículos)

ENERO 2014 (7 artículos)

DICIEMBRE 2013 (4 artículos)

NOVIEMBRE 2013 (5 artículos)

OCTUBRE 2013 (5 artículos)

SEPTIEMBRE 2013 (5 artículos)

AGOSTO 2013 (4 artículos)

JULIO 2013 (5 artículos)

JUNIO 2013 (2 artículos)

MAYO 2013 (6 artículos)

ABRIL 2013 (4 artículos)

MARZO 2013 (4 artículos)

FEBRERO 2013 (4 artículos)

ENERO 2013 (4 artículos)

DICIEMBRE 2012 (6 artículos)

NOVIEMBRE 2012 (4 artículos)

OCTUBRE 2012 (4 artículos)

SEPTIEMBRE 2012 (5 artículos)

AGOSTO 2012 (4 artículos)

JULIO 2012 (5 artículos)

JUNIO 2012 (4 artículos)

MAYO 2012 (4 artículos)

ABRIL 2012 (5 artículos)

MARZO 2012 (3 artículos)

FEBRERO 2012 (2 artículos)

ENERO 2012 (1 artículos)

DICIEMBRE 2011 (1 artículos)

OCTUBRE 2011 (2 artículos)

SEPTIEMBRE 2011 (1 artículos)

JUNIO 2011 (3 artículos)

MAYO 2011 (2 artículos)

FEBRERO 2011 (1 artículos)

ENERO 2011 (1 artículos)

NOVIEMBRE 2010 (1 artículos)

OCTUBRE 2010 (3 artículos)

SEPTIEMBRE 2010 (3 artículos)

AGOSTO 2010 (4 artículos)

JULIO 2010 (4 artículos)

JUNIO 2010 (4 artículos)

MAYO 2010 (4 artículos)

ABRIL 2010 (4 artículos)

MARZO 2010 (4 artículos)

FEBRERO 2010 (5 artículos)

ENERO 2010 (5 artículos)

DICIEMBRE 2009 (4 artículos)

NOVIEMBRE 2009 (3 artículos)

OCTUBRE 2009 (4 artículos)

SEPTIEMBRE 2009 (5 artículos)

AGOSTO 2009 (4 artículos)

JULIO 2009 (3 artículos)

JUNIO 2009 (3 artículos)

MAYO 2009 (4 artículos)

ABRIL 2009 (4 artículos)

MARZO 2009 (4 artículos)

FEBRERO 2009 (4 artículos)

ENERO 2009 (2 artículos)

DICIEMBRE 2008 (5 artículos)

NOVIEMBRE 2008 (3 artículos)

OCTUBRE 2008 (5 artículos)

SEPTIEMBRE 2008 (5 artículos)

AGOSTO 2008 (4 artículos)

JULIO 2008 (5 artículos)

JUNIO 2008 (4 artículos)

MAYO 2008 (5 artículos)

ABRIL 2008 (4 artículos)

MARZO 2008 (2 artículos)

 ARGENTINA
Los grupos de choque violentos están entre nosotros
De pronto, las protestas sociales callejeras están recurriendo a las llamas de la violencia en distintos rincones de nuestra convulsionada América Latina.
Volver al plan económico del Dr. Carlos Saúl Menem
La complicada situación en la que asumirá el nuevo presidente, muestra a un país con un Estado casi en bancarrota que no puede financiar su desproporcionado gasto público de ninguna forma, ni con altos impuestos, consumiendo capital, con endeudamiento externo e interno o emisión monetaria. Ninguno de estos recursos esta disponible.
Argentina: Las postergadas reformas estructurales
Las excusas se han agotado y los parches usualmente provisorios demostraron su escasa eficiencia y los múltiples problemas que engendran cuando no resuelven casi nada.
El triunfo de Alberto Fernández en las presidenciales argentinas reacomoda el mapa político de la región
La reciente -ajustada- victoria del peronismo en las elecciones presidenciales de la República Argentina ha reacomodado, una vez más, el bien diverso mapa político-ideológico de América Latina.
LA PORTADA DE NUESTROS LECTORES | Ver
El gobierno socialista de España financia comercialmente a Cuba
Aspectos en la obra de Sigmund Freud
Encuestas confirman posible derrota de la izquierda uruguaya en la segunda ronda
Volver al plan económico del Dr. Carlos Saúl Menem
Bolivia: las mentiras sepultaron políticamente a Evo Morales

© El Diario Exterior - Calle del General Arrando 14, Bajo Derecha, 28010, Madrid - Tel.:(34) 91 532 28 28
Aviso legal  /   Política Privacidad  /   Quiénes somos  
/   Contactar  /    RSS