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EMILIO J. CÁRDENAS

La justicia nicaraguense no luce independiente
Desde las columnas del señero diario "La Prensa", de Managua, la periodista Martha Solano Martínez afirmó recientemente que la justicia nicaragüense (hablamos del 90% de los tribunales del país) está hoy en manos del sandinismo
Actualizado 16 febrero 2010  
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Emilio J. Cárdenas   
En la ciudad de Managua solamente, de los 57 jueces que allí se desempeñan, 45 de ellos son activistas del sandinismo y tan sólo 2 estarían, en cambio, en la categoría de rara avis, o sea serían realmente independientes.
 
Los juzgados nicaragüenses de primera instancia están, casi en su totalidad, en manos del sandinismo. La oposición, por su parte, parecería tener mayor presencia en los tribunales de apelación. Curiosamente, cuando hay un juez que pertenece a una tendencia política específica, lo que normalmente sucede es que su respectivo suplente pertenece a la misma línea. Cosa de que no suceda nada impredecible, aparentemente.
 
Pese a que desde el 2009 está en vigencia la ley 501, de Carrera Judicial, muchos nombramientos judiciales se siguen haciendo a dedo, de manera de cumplir con los nefastos acuerdos políticos a los que nos hemos referido.
 
Todo esto, naturalmente, quiere decir que el Poder Judicial nicaragüense no es ni independiente, ni -menos aún- imparcial. Lo que es sumamente grave y contradice abiertamente la Carta Democrática Interamericana de la OEA. Como sucede siempre, la organización regional no se conmueve, ni inmuta siquiera, ante esta circunstancia. Como si la democracia permitiera la seria situación que afecta al Poder Judicial de Nicaragua.
 
Políticamente, lo ocurrido en el plano de la justicia es consecuencia directa del pacto político non-santo que fuera celebrado entre Daniel Ortega y Arnoldo Alemán, en función del cual el último, a cambio de repartir el poder político, se aseguró impunidad respecto de las acusaciones de corrupción que enfrentaba.
 
            Como derivado adicional de esta situación, hay varios jueces sandinistas que se desempeñan como tales sin tener siquiera el título habilitante necesario. Entre ellos, se nos informa, Juana Méndez, juez de la Sala Penal y Contencioso-administrativa de la Corte Suprema de Justicia, que se incorporara al alto tribunal cuando sólo tenía dos años de estudios de derecho. De no creer. Con su militancia partidaria activa esa magistrada es, como muchos de sus colegas, sospechada de ser susceptible a presiones políticas.
 
             Esto no es ciertamente nuevo en Nicaragua. Lo que no quiere decir que no deba cambiar. Ya en 1950 el llamado “pacto de los generales” entre Anastasio Somoza y Emiliano Chamorro dispuso que la tercera parte de los cargos públicos de elección y de los colegiados debía estar en manos de la oposición. Desde entonces el reparto de cargos tomó carta de ciudadanía en Nicaragua y derivó en el contagio del delicado sector de la justicia.
 
            La corrupción judicial, es cierto, tiene mil caras. Entre ellas, la de aceptar presiones o influencias políticas, moneda corriente en Nicaragua. Lo que es institucionalmente grave, atento a que el derecho a ser juzgado por un tribunal independiente e imparcial está específicamente reconocido en los Principios Básicos sobre la Independencia del Poder Judicial aprobados por las Naciones Unidas en 1985. Derecho que, por lo demás, es absoluto y no puede sufrir excepción alguna. En rigor, la imparcialidad e independencia del Poder Judicial son ambos pre-requisitos esenciales del llamado debido proceso legal. Son entonces condición necesaria, aunque no suficiente del mismo.
 
Al no tener independencia, el Poder Judicial nicaragüense no puede defender los derechos de sus ciudadanos, ni evitar los abusos del poder, cualquiera sea su origen. Desde que Montesquieu señalara que “no hay libertad si el poder de juzgar no está separado del ejecutivo y del legislativo” pocas situaciones de hecho han contradicho más abiertamente esa afirmación como la de la caótica Nicaragua de hoy. Sin independencia, los jueces carecen del espacio físico y emocional que necesitan para poder dictar sus sentencias sin temor a las consecuencias que, para ellos mismos, pudieran derivarse.
 
La OEA debe salir de su lamentable inoperancia cuando de defender la democracia se trata. Tarea que excede a la enfrentar sus rupturas e incluye a los conocidos esfuerzos por deformarla que abundan en la región.
 
Es hora de denunciar y corregir las situaciones que, solapadamente, deforman  desde adentro a las democracias. Como sucede en Nicaragua, con la mano perversa de Daniel Ortega en el timón de ese país.
 
  
(*) Ex Embajador de la República Argentina ante las Naciones Unidas.
 
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