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Informe de Cadal
Cuba sigue siendo la mayor cárcel para los periodistas
Después de veinte años de liderazgo en el asesinato de periodistas, Colombia cede el primer lugar de América Latina a México. En Cuba no sólo aumentan los periodistas presos, sino que también la mayoría de ellos tienen graves problemas de salud, son algunas de las denuncias que retracta el Informe "Indicadores de Periodismo y Democracia a nivel Local en América Latina", realizado por Fernando Ruiz, para Cadal.
Actualizado 25 julio 2007  
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Diarioexterior.com   
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 Indicadores de Periodismo y Democracia a Nivel Local en América Latina
 Centro para la Apertura y el Desarrollo para América Latina

Cuba no sólo encarcela periodistas sino que pone en riesgo su vida por las malas condiciones de encierro. Casi un tercio de los periodistas en prisión está con problemas de salud.

Mientras en México crece el asesinato y se reducen otras formas de agresiones, en Colombia se reduce el asesinato y crecen otras formas de agredir al periodismo. Después de veinte años de liderazgo en el asesinato de periodistas, Colombia cede el primer lugar de América Latina a México.

Con la no renovación de la licencia a RCTV, el gobierno de Venezuela ha consolidado su hegemonía comunicacional a nivel masivo y popular, y las voces críticas redujeron su contacto con esa audiencia.

El caso RCTV disparó un doble debate en América Latina: a) la renovación de las licencias de radio y televisión en toda la región, y b) sobre las diferentes concepciones de libertad de prensa.

El gobierno boliviano ha tomado las primeras medidas restrictivas hacia los medios comunitarios que no controla, mientras sigue desarrollando su propio sistema de medios.

Las Asambleas Constituyentes de Bolivia y Ecuador serán un lugar de competencia de las diferentes concepciones de la libertad de prensa que existen hoy en toda la región.

Mucha legislación mordaza mantiene su sobrevida, a pesar de que en la mayoría de los casos se trata de "letra muerta". Sin embargo, los Parlamentos se resisten a eliminarla.

Las Cortes Supremas de América Latina son actores clave en la construcción del marco en el que se ejerce el periodismo en cada país.

Crece la discusión sobre la distribución de la publicidad oficial en América Latina. En la mayoría de los países por el criterio favoritista para distribuirla. En Uruguay y Chile no habría favoritismo, pero sí hay debate para fijar nuevos criterios para distribuirla.

Los niveles locales del estado y la sociedad incivil son los principales enemigos del ejercicio del periodismo en la mayoría de los países de la región.


Brasil
 
La política local es letal para los periodistas. Casi se podría decir que en Brasil no hay nada más peligroso para un periodista que un alcalde. Según una encuesta a periodistas recién realizada, el 85% opina que a menor tamaño de ciudad, menor libertad de prensa. De acuerdo a las estadísticas del FENAJ (Federacao Nacional dos Jornalistas), los estados donde los periodistas sufrieron mas violencia son, en orden: 1) San Pablo; 2) Pará; 3) Mato Grosso, Mato Grosso do Sul y Río de Janeiro; y 4) Santa Catarina. Por eso, estos estados aparecen como zonas rojas en el presente informe. Más de la mitad de estas agresiones en todo el país fueron contra la prensa escrita.

Paraguay

Desde el 4 de febrero del 2006 estuvo desaparecido el periodista radial Enrique Galeano del departamento de Amambay, hasta que el pasado 14 de julio un diario de Asunción informó que estaba vivo en la ciudad brasileña de San Pablo. El último informe de los editores paraguayos a la SIP informó que "la mayor parte de las agresiones y ataques a periodistas se dieron en zonas rurales o de fronteras con otros países, sitios donde es alarmante la vulnerabilidad de la labor de la prensa". Los grandes medios de Paraguay también se sienten acosados por una "industria de las indemnizaciones" en la que el Poder Judicial les determina "penas muy onerosas" por supuestos delitos contra el honor.

Uruguay

Un estudio realizado sobre publicidad oficial ofrece el novedoso resultado en América Latina de que el estado uruguayo no hace favoritismo con esos fondos, si bien no existe un criterio claro para distribuirlos. La Asociación de la Prensa Uruguaya (APU) también ha pedido al gobierno que desarticule "al monopolio de la distribución de diarios y revistas en Montevideo, mecanismo que ha ocasionado el cierre de medios impresos que intentaron prescindir del mismo utilizando vías alternativas de distribución".

Chile

En Chile se está debatiendo la distribución de la publicidad oficial. La discusión es inversa a la que existe en casi toda América Latina, donde los gobiernos utilizan la publicidad oficial para financiar medios afines. Aquí se trata de un gobierno que distribuye la casi totalidad de sus fondos de publicidad a medios que tienen una línea editorial considerada afín a la oposición. El argumento de los críticos es que las grandes empresas privadas chilenas no anuncian en medios que no sean afines y eso genera un efecto mordaza. También avanza en este país un proyecto de Estatuto del Periodista que promueve la colegiación obligatoria, impulsada por el Colegio de Periodistas, que tendría consenso en varios partidos políticos importantes.

Bolivia

Durante el primer semestre del 2007, se mantuvo en Bolivia una situación políticamente polarizada. El último informe sobre el país realizado por Freedom House señala que "tensiones políticas exaltadas provocan un clima de hostilidad creciente hacia la prensa tanto entre los simpatizantes del gobierno como de la oposición". El informe de la SIP distingue entre la actitud de los distintos tipos de medios: "Es innegable que la actual polarización política que se vive en el país influye en la conducta de los periodistas. A esta altura ya existen partidarios y críticos del régimen. Los medios favorables al Presidente son, sobre todo, las radios mientras que aquellos que lo critican, son básicamente televisivos e impresos".

Perú

Las alertas del IPYS del primer semestre del 2007 muestran tres frentes de conflicto violento para el periodismo en las regiones peruanas: la policía, los gobiernos municipales (a veces también provinciales), y varias organizaciones sociales. Entre estas últimas, gredieron a periodistas grupos de maestros, obreros, cocaleros, dirigentes sindicales variados, y grupos ciudadanos que no estaban de acuerdo con la cobertura que los periodistas hacían de sus manifestaciones.

Ecuador

La rapidez con que se inició la conflictividad entre el nuevo gobierno y la prensa es difícil de entender si no se analiza el marco regional, donde el presidente Rafael Correa se presenta, y es percibido, como un aliado estratégico e ideológico del presidente Chávez.

Colombia

En Colombia, la violencia abierta contra los periodistas está disminuyendo, pero ha crecido el protagonismo de otras formas de agresión. Grandes enemigos del periodismo mantienen su activismo: el Cartel del Pacífico, en la zona del Valle de Cauca45; los paramilitares en la costa caribeña, que generaron un nuevo éxodo de periodistas; las fuerzas de seguridad en el departamento de Arauca; o la guerrilla en el departamento de Huila.

Venezuela
 
Ya no hay en Venezuela ningún medio de comunicación crítico del gobierno que tenga alcance nacional, o que llegue a los sectores populares. Esta es la consecuencia más inmediata de la no renovación de la licencia de la señal de Radio Caracas Televisión (RCTV), realizada el pasado 27 de mayo. En Venezuela se ha construido una matriz de acoso estructural a los medios, que nace del discurso del presidente Chávez y, de allí hacia abajo, cada institución realiza su acoso específico: el acoso legal, los jueces; el acoso técnico, los inspectores; el acoso impositivo, los cobradores; y el acoso callejero, los militantes.

Panamá

En Panamá está en marcha una reforma legislativa que en un principio iba a despenalizar los delitos contra el honor, pero la discusión parlamentaria "finalmente adoptó una solución política interna (…) alegando que las medidas mordaza todavía existentes se podían mantener por el hecho de que son ´letra muerta´".El argumento de la "letra muerta" es utilizado en muchos países de la región para demorar la derogación de muchas leyes consideradas mordaza para este informe.

Honduras

En Honduras, "la inseguridad generalizada también alcanza a los periodistas, con el ingrediente de que pueden ser agredidos por su trabajo y aducirse que es resultado del clima de inseguridad".65 En diciembre del 2006, fue asesinado un abogado que asesoraba a un equipo de periodistas del sitio revistazo.com que estaban investigando una agencia de seguridad privada.

Nicaragua

En Nicaragua, el presidente Daniel Ortega tiene una actitud crítica de los medios. Su mujer, Rosario Murillo, es la encargada de la comunicación en su gobierno y – desde el Consejo de Comunicación y Ciudadanía de la Presidencia de la Nación- elaboró una estrategia que centraliza la información y el manejo de la publicidad oficial. Se han vuelto habituales las menciones críticas a varios medios y, sobre todo, al histórico diario La Prensa. También en Honduras, el presidente Zelaya tiene un discurso crítico de los medios.

Haití

En el Caribe, Haití mantiene una situación de seguridad muy precaria. Fueron sesinados un fotógrafo por una de las bandas armadas en los suburbios de Puerto Príncipe, y un periodista radial que había comentado críticamente el proceso de desarme de las bandas armadas.

Cuba

Cuba sigue siendo la principal cárcel americana para periodistas, y también hay riesgo de vida, dado que sus largas condenas las viven en condiciones que crean o agravan problemas de salud. En el informe de la SIP se dice que "entre los 47 hechos coercitivos reportados figuran amenazas policiales, interrogatorios arbitrarios, actos de repudio por grupos progubernamentales, golpizas en plena calle, detenciones temporales, multas por desobediencia, allanamientos y registros de domicilio, desalojos, incautación de dinero y objetos personales, limitación de movimiento en el territorio nacional y retención indefinida del permiso para emigrar, y hasta despidos laborales en represalia contra familiares del periodista por supuesta falta de confiabilidad" .

México

En este país, los muertos son buenos argumentos legislativos. Durante una secuencia atroz de asesinatos y desapariciones de periodistas que no parece haber terminado, el Congreso finalmente despenalizó en abril de este año la difamación y la calumnia. Ahora se espera que los estados federados se adecuen a esa nueva legislación, dado que en solo tres de ellos ya están despenalizados. El estado con la mayor condena es Chiapas, en la que se prevé una pena máxima de nueve años, y donde la condena más leve es en Guanajato y Morelos, con un año de prisión.
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